日本学術会議の会員任命拒否は何が問題か（一部転載、弁護士ほり）・総理に拒否する権限あるか。第３条 日本学術会議は、独立して左の職務を行う」。一体何から「独立」？首相の指揮命令から独立。つまり首相は経費の面倒見るが、指揮監督はしない（できない

・議論の出発点　－　総理も自由自在に任命できるわけではない。
　そもそも論として「民主主義国家の機関の人事なのだから、内閣総理大臣がその人員を任命したり任命拒否したりできるのは当然だ。総理は民主的に選ばれたのだから、総理の判断に不満があるなら、次の選挙で勝てばいい」という類いの単純な議論は通用しないことに注意してください。
　民主主義の国で為政者を国民が選んでいるといっても、国民は別に独裁者や万能者を選んでいるわけではなく、あくまで憲法や法律で定めた一定の権限を行使する職能の人間を選んでいるだけです。
　つまり内閣総理大臣といえども、国の機関について（犯罪以外）何でもできる権限があるというわけではなく、憲法や法律で定められた範囲の権限を行使できるに過ぎません。日本学術会議の場合はどうかといえば、日本学術会議法という法律が定められています。
　第１７条　日本学術会議は、規則で定めるところにより、優れ

[なし (ID:21835634)]

総理は民主的に選ばれたのだから、総理の判断に不満が
あるのなら、次の選挙で落とせば良い。

この論法は橋下徹が大阪府知事、大阪市長に在籍中、記者から
個別の事案について批判的なトーンの質問を受けた時
こわれた蓄音機のように繰り返した文言です。

当然、そのあとに「だから、在職中に俺がすることには一切
文句も意義も受け付けない」と言う文言も隠れているわけです。

たしか、文句があったら選挙で勝ってから言え、というのはここに
よく投稿される人にもいらっしゃるようです。
まるで与党は批判からフリーの独裁権力であるはず、との思いが
あるようです。

同じ口から香港の民主勢力には厚い支持が述べられるのですが。

みんな、民主主義って本当は好きではないのです。

[フレデイ タン (ID:19005377)]

孫崎先生がおっしゃる通り、菅氏の学術会議の人事問題でやっていることは無法者の行為と言えましょう。西部劇で出て来る牛泥棒みたいな行為と言えましょうか。拳銃を振り回し、「文句ある奴は出てこい」というやつです。

なのに、この列島は牙を剝かないおとなしい大衆で埋め尽くされ、堕落した自民党日本を与件として受け入れている。官僚も学者もサラリーマンも無職モノも次から次に繰り出される不条理に何ら問うことも反抗することもなく従順。

広告代理店が振る米国礼賛のタクトに合わせて踊っているうちに、隣人の中国人、朝鮮人、ロシア人を拒絶する方向に洗脳されている。

[change (ID:18367902)]

任命問題は、１９８３年だけ取り上げているが正しくない。16年に補充人事で政府が複数の候補を差し替えるように求めたが学術会議が応ぜず一部欠員のままになった。18年にも内閣法制局に照会していた。候補を全員任命しなければならないわけでなく拒否をできるということでいいのかという趣旨であったと法制局は答えている。

我々一般国民は政府側でなく、また、学術側でもありありません。学術会議に関連することを調べていくと、税金で運用されている会議が、このままでよいのかという疑問が多い。自民党で、「学術会議の在り方」を」議論し、学術会議の在り方を抜本的に見直してほしい。

この件も関係が深いと考えるが、米国が共産党員に対する移民を厳しく制限することになった。この米国の動向を抜きにして、人選の問題もあり得ない。中国共産党委員の9割の親族が海外に移住し、外国籍を取った後も中国籍を保持しており、８００万人におよぶひとが年金を受け取っているようだ。

米国と中國の関係が経済問題を離れ、共産党員とはいえ、米国に存在することを拒否するようになれば、米国が民主主義を否定したことになる。大変な問題と考えるが、なぜ、孫崎さんはじめ評論家だけでなくマスコミが深刻な事態と受け取らないのであろうか。留学生はかなり深刻となる。今年は様々なことがあり、中国８７４万人、海外８０万人の大卒者が狭き就職先を求めることになる。中国人民の不満が蓄積するのではないか。

[フレデイ タン (ID:19005377)]

>>3
論題のすりかえで自分らの苦境を乗り越えようとする醜い戦法ですね。

おやめなさい。CHANGEさん。

[なし (ID:21835634)]

学者もバカなのですね。
総理の任命であれば箔がつくかも、なんて思っていたから
こんな事態を招いた。

天皇の認証があれば,,,と思っているアホ公務員とよく似ている。
憲法の国民主権を定めた他の条項と大きく衝突するのに。

[change (ID:18367902)]

>>4
左翼系は、どうして命令口調でこのようにエラそうな態度を示すのでしょう。
私が苦境。不思議なことを言う人だ。元気いっぱい、張り切っています。
自分の苦境を他人に押し付けないでください。ストーカーさん。おあいにく様。

[なし (ID:21835634)]

それはそうと、どなたかがおっしゃっていたけど、
天皇が特定の公務員の認証を拒んだ場合はどうなるのだろう。

たしか、どなたかへの返信の形での問題提起だったけれど、
返信された人は答えることを拒んだ。

[フレデイ タン (ID:19005377)]

>>6
左翼？

バカなトランプも左翼（LEFT）を自分の反対者をなじる為に使っていた。

左翼の意味も知らないで、赤とか左翼とか使えば良いと思う洗脳された種族の一員。

貴殿は本当に面白い。ずっと、ここで書いてね。自民党系の頭の中を知るうえで参考データにしたいのです。

[なし (ID:21835634)]

>>6
お元気のようで大変嬉しいです。
oldjapさんの投稿が最近途切れているので不安です。

お元気でおられるとよいのですが。

トランプなどは、くたばっちまえと思っているのですが。

[フレデイ タン (ID:19005377)]

>>5
学者もバカ、自民党もバカ、自民党系もバカ、私は何だと問われれば、バカにもなれない世渡り下手の馬鹿というこになりますか。

天皇陛下が菅たちの認証を拒んだらどうするんでしょうね。菅がすかさず大統領宣言をするんでしょうね。恐らく。そしてトランプがすかさず承認する。習近平も負けずに承認する。天下泰平。

[りゃん (ID:13458971)]

学術会議法3条について、あるいは学術会議の独立性については、前回の投稿で説明したのですが、今回孫崎さんが投稿した、どこかからの引用文（以下、引用文と呼称）に即して説明を加えます。

この孫崎さんの引用文は、内閣の長としての内閣総理大臣の「独裁」にいかに制限を加えるかというような観点から書かれた文章ですが、まず、内閣総理大臣は、内閣府を所管する大臣であり、学術会議は内閣府管轄の組織であるので、任命権が（「内閣の長としての内閣総理大臣」ではなく）、「内閣府所管大臣としての内閣総理大臣」にあるのだということに注意しておく必要があるとおもいます。

仮に学術会議が文部科学省管轄の組織であるなら、学術会議法文の「内閣総理大臣」は「文部科学大臣」に言い換えられるわけで、そうだとわかれば、この問題への印象もかなり変わるのではないでしょうか。

さて、学術会議は国の機関であり、かつ、立法権にも司法権にも属しませんから、行政権の一部であることに間違いありません。そして、「行政権は、内閣に属する。」（日本国憲法65条）のであり、「内閣は、行政権の行使について、国会に対し連帯して責任を負ふ。」（同66条3項）というのが日本国憲法のたてつけです。

つまり、学術会議でいえば、「内閣府所管大臣としての内閣総理大臣」が管轄し任命権をもち、その結果については、行政権をもつ内閣が、国会に対して責任を負うことで、最終的に、国民代表機関である国会の民主的統制をうけるということになっているわけです。（学術会議に限らず、どの行政組織も原則同じ構造です）。

ただ、これではまずい場合があります。機構上は行政権の一部でありつつ、内閣からの独立性が高く求められる諸組織があります。独立行政委員会と総称されるもので、会計検査院、人事院、公正取引委員会等々ですね（会計検査院は憲法上に根拠があるので中では例外）。

独立行政委員会の独立性については、日本国憲法65条との関係で違憲論もあり、合憲論も各委員会の職務にグラデーションがある中、一つではなく複雑な様相を呈していますが、代表的な合憲論は、「内閣の統制を受けなくても国民代表機関である国会の民主的統制を受けるから合憲なのだ」というものです。つまり、日本国憲法は国民代表機関である国会が最終的に行政権を統制することを企図しており、65条、66条3項はそのための一つのたてつけであり、ほかのたてつけであっても、最終的に国会の民主的統制をうければよいのだという考え方です。

この考え方に立脚して引用文を再読するに、引用文には、学術会議がどのように統制されるかについて、なんの記載もありません。学術会議の完全独立を目論んでいるようです。しかも、独立行政委員会でもないのに、です。学術会議を独立行政委員会にするというのは、考え方としてはありえますが、その場合でも、人事が完全に独立するというのはむずかしいでしょう。ほかの例からして国会の同意が必要となり、国会の同意が必要なら、今回の問題は結論としては結局同じです。

明治以来の憲法の歴史上、ある行政組織の完全独立を提唱した考え方は戦前に一度ありました。軍部が主唱した「統帥権独立」ですね。いや、統帥権独立は、天皇にはコントロールされるという考え方ですが、引用文では学術会議はどこにもコントロールされないと言っているも同然であり、「統帥権独立」よりもさらに危険な考え方といえましょう。

引用文には、今回の問題において「内閣総理大臣が独裁、学術会議が民主的」という基調的認識があると感じますが、真実は、まったくその逆であったというわけです。

引用文を書いたのは法律家のようですから、本当はこんなことは百も承知なのです。しかし言わないでポジショントークする。そして、憲法の基本書などすぐに読めるのに、大学でも卒業後でもろくに勉強しなかった、かといって、健全な庶民的常識もとうとう身につけなかったヒトビトが、簡単にだまされるというわけです。

[りゃん (ID:13458971)]

なお、村上陽一郎は、次のようなことを書いています。村上を知らない人はいないとおもいますが、高名な科学哲学者です。
https://wirelesswire.jp/2020/10/77680/

これを読むと、今回も要するに共産党が暴れているのだということがわかります。しかしわたしとしては、こんなところで利権稼ぎをしていないで、選挙に勝つ努力をしなさいと言いたい。日本共産党はその努力をしているのだろうか。

それは、引用文が冒頭でいう 「民主主義国家の機関の人事なのだから、内閣総理大臣がその人員を任命したり任命拒否したりできるのは当然だ。総理は民主的に選ばれたのだから、総理の判断に不満があるなら、次の選挙で勝てばいい」ということとは、まったく違います。エセーニンは権力闘争に負けてアル中になって最後は自殺したそうですが、共産党幹部が選挙に負けてアル中になって自殺したという話は聞かない。民主主義国家では選挙こそ権力闘争であり、共産党もまじめに権力闘争しなさいと言うことです。

[りゃん (ID:13458971)]

ところで、「 天皇が特定の公務員の認証を拒んだ場合はどうなる」という問題提起があったので、わたしも考えてみました。現実にはおこりえないことですが、机上の問題としてはありえます。

この場合、天皇の国事行為には、「憲法改正、法律、政令及び条約を公布すること」とか「国会を召集すること」「衆議院を解散すること」等々ありますので、こうしたことを天皇が拒否したらどうなるか、という点についても考えてみたらいいとおもいます。

わたしの考えは、憲法前文第一段落、つまり「日本国民は、正当に選挙された国会における代表者を通じて行動し」「ここに主権が国民に存することを宣言し」「国政は、国民の厳粛な信託によるものであつて」「その権力は国民の代表者 がこれを行使し」「われらは、これに反する一切の・・・詔勅を排除する」の精神からして、天皇が国事行為を拒否しても、効力はかわらないとおもいます。

そのうえで、天皇の国事行為は内閣が責任を負う（憲法第三条）ので、内閣がなにか方策を考えなければなりませんが、「国事行為の臨時代行に関する法律」あるいは「皇室典範」の解釈、あるいは改正により、国事行為を委任される者、または摂政をたてることになるでしょう。

これらはすべて、憲法に明文の根拠のある話です。この点をよく考えてみれば、今回の学術会議の問題で「任命拒否はまかりならん」という議論が、いかに根拠の薄いはなしかということがわかるとおもいます。

[フレデイ タン (ID:19005377)]

>>14
天皇はまず人間です。摂政も同じ人間です。ロボットではありません。実存的な存在だし、現存在でもあり、感情もあり、精神もあるのです。

自民党の代表が権力の乱用をした場合、その権力者を認証しないことは十分あり得ます。憲法には確かに規定はないかも知れませんが、権力乱用に対する歯止めとして、天皇、摂政の認証手続き制度が存在していると私は考えてます。

[なし (ID:21835634)]

>>15
それはどうでしょうか。

主権在民の「民」は天皇にそんな役割を天皇に託しているとは
思えません。
それを託したとするならば主権の権限の天皇への一部移譲となります。

君主と民主の並立などは悪い冗談です。

「小学生」の論考はおしまいの3行を除けば、そのとおりとわたしも
思います。

総理大臣だろうと検事総長だろうとたとえ天皇の認証がなくても
その座に座るはずです。

「民主」国家ならそのはずです。

[フレデイ タン (ID:19005377)]

>>16
おっしゃる通りだと私も思います。

ただ、最近、私、三島由紀夫と全共闘の学生のデベイトに関心があって、２．２６の事件を起こした皇道派も捨て去り難く、天皇を平和のバンガードに取り込むのもありかと思案中のところなんです。ですから、つい、言ってしまいました。

[りゃん (ID:13458971)]

総理大臣は、天皇によって任命されるんですよ。認証ではなく。いまどき、リアル小学生でも知っているんじゃないかな。

おふたりとも、任命と認証との日本語的な意味の違いをふまえたうえで、憲法の前文と第一章くらいは読んで（軍事技術のおかげのインターネットですぐ読めますよ）から、議論しましょうねえ　笑

[なし (ID:21835634)]

やはり「小学生」だな。

[りゃん (ID:13458971)]

17時間前と記載されているが、そうすると午前2時すぎごろか。なにやってんだろうねえ。
爺さんは早く寝なさいよね。昼夜逆転すると、認知症のもとですよ。