東京電力　賠償打ち切り急ぐ

精神的損害を狭める

　東京電力が、福島第１原発事故に伴う損害賠償打ち切りを急いでいます。福島県内の原発事故被害者からは「私たちの苦しみをわかっていない」と怒りの声が上がっています。

住民ら「除染も終わってないのに」

　東電は１月３１日、旧特定避難勧奨地点の福島県伊達市１２８世帯、同県川内村１世帯（昨年１２月指定解除）に対する精神的損害賠償を３月末で打ち切る方針を発表しました。これは政府の原子力損害賠償紛争審査会が賠償の終点について「解除から３カ月が目安」としたことを受け、東電がそれから一歩も出ない対応をしたものです。

　しかも、同地点の解除は、生活圏の除染もまだ行き届かない中で、住民への相談もなく、一方的に行われたものです。

　また、東電は昨年１２月５日には、政府による避難指示区域外の中通りと浜通り３２市町村に対して、妊婦と１８歳以下の住民の昨年１～８月分の精神的賠償と、全住民の精神的損害以外の賠償の追加基準を示すとともに、９月分以降は一律賠償を打ち切るとしています。

　これらの地域は今まで妊婦と１８歳以下を除く住民の場合、一律８万円または４万円という低額の賠償しか行われていないのに、今回発表した４万円という定額の上乗せで賠償を終了することになります。

　東電による追加賠償基準の説明の中で表面化したのが、精神的損害をめぐる問題です。

　東電は追加賠償基準に基づく請求書で、妊婦と１８歳以下を除く住民の精神的損害賠償の項目に斜め線を入れ、それを認めず、精神的損害の終点は２０１１年４月２２日だったとしています。原発事故１カ月余しか精神的損害を認めないということです。

　原発事故から２年近くたっても約６万人が福島県外に避難し、県内では放射能への不安を抱えた生活が続いています。進まない除染、子どもを中心にした健康被害の不安、放射線量の解釈の違いからくる住民間の緊張関係など、放射能の不安からくる精神的苦痛は今も続いているのです。

　住民からは「除染も終わっていないのに賠償を終わるとは何事か」という声がでています。

　原発事故による精神的損害とは、「放射能への不安」が根底にあり、原発事故が収束して安心して生活できる環境が整うまで続くものです。政府の避難指示区域住民に限定されるものでもありません。

　しかし、原子力損害賠償紛争審査会の精神的損害の扱いは、「避難生活により日常生活が阻害されたことにより生じた精神的苦痛」（１１年８月の中間指針）と「放射能への不安」という観点の弱いものになっています。東電はその指針にそった形で賠償の打ち切りを進めようとしています。

　東電と政府は、苦難が続く住民の生活実態に合わない賠償打ち切りを中止し、精神的損害を広く認めて原発事故被害者に誠実に対応すべきです。

（写真）東京電力が避難指示区域外の県北・県中などの23市町村住民に送った賠償の請求書。妊婦と18歳以下以外の住民の精神的損害の欄に斜め線が入れられ、損害を認めないことが示されています