宮台真司氏の
「慰安所は軍が徹底的に管理すれば良かった」というのは、
人的その他の負担のこともあって
既存の民間組織を活用したのだと思いますが、
そもそも「本人の意に反」するのを「否」としていたのでしょうか？
むしろ分かった上でそれを黙認していたのではないでしょうか。
集めにくい地域や過酷な労働環境、
それは慰安所についてもあり得たことだと思います。
当時の公娼制度や丁稚奉公、子が売られる現実、
そのような時代背景にあった以上、ある程度は仕方ないと
とらえられていたのではないでしょうか。