VOA (Voice of America)の記事 https://learningenglish.voanews.com/a/chinese-students-top-latest-pisa-education-survey/5191518.html によると、PISAでは通常ランダムに選択される対象都市が、中国では国が指定した都市で実施され、それらは中国の平均より裕福な都市が選ばれたそうです。