議員の区画存在地盤の平等性を問うものであるが、地域の大きな変動によって議員の基盤が大きく流動化するということでもある。二つの問題点①一人別枠方式の廃止②１票の格差２倍以内を達成するために、どのようにして区分け方式を見直していくかの問題でもある。今回の選挙の最大格差２．１３倍「０増５減」を、漸進的改革しているか、小手先改革とみるかの司法判断とみてよいのでしょう。抜本的改革をしていないというのは簡単であるが、議員一人一人の利害だけでなく、地方の人たちの利害をどのように確保するかに直結する問題でもあり、どのように調整し、公正を確保させるかといえば難しい問題が発生してくる。一人別枠方式を廃止し、人口で配分すれば、地方の生活権が大都市の影響下に置かれてしまい、地方の自立創生などを、無視することにつながりかねない。