これは想像ですが、日本は明治以来の仕組みからして、大学よりも役所のほうが偉いので、（最近はかわってきつつありますが）とくにいわゆる文系の分野では、役所が大切な人材は自分で教育しようとしてきたのだとおもいます。たとえば高卒で役所にはいっても、抜擢されて教育をうけることのできるシステムがあると聞きます。また、日本の大学のいわゆる文系学部は、学問と、「踊らされること」の区別がついていない教授陣がかつては（いまも？）多かったので、役所はその点はきらったのではないでしょうか。
なんにせよ、優れたやりかたはマネすればいいとおもいますが、別の視点でいえば高等教育の米国化ということであり、問題点もあることでしょう。