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より正確には米国です。
「北方領土」も
尖閣も。

イギリスはジブラルタルをめぐってスベインの
領土要求がありますが、両国は不仲ではありません。

「北朝鮮」は竹島に対しての日本の主張を非難することは
今は全くしません。
韓国とは違って。

尖閣は最初の領土要求は右翼保守の大好きな台湾によって
なされました。
北京は尖閣の存在などそれまで知らなかったでしょう。
台北がその問題を持ち出したからには沈黙しているわけには
いかないのは当然です。

要するに「領土問題」などというものは悪がしこい政治家や
官僚に都合よく利用されるのです。

日本の外務官僚は日本人に反ソ意識を煽るために北方領土を
徹底的に利用しました。
今は反中のために尖閣を利用しています。

こんな問題など政治家や官僚がその気になれば善隣関係を構築
するための障害にはなりません。
イギリス、スペインの関係のように。

逆に敵意を煽りたい時は非常に役に立ちます。
安倍や外務官僚は今それをしています。