「解釈違いの二次創作」と「ルール違反の二次創作」は別物になります。今回の規約に関しては、今後のあらゆる二次創作に関する指標になっていきます。にもかかわらず、それが各人の解釈に委ねられるような曖昧な書き方では混乱を招くだけだと申し上げているのです。
ファンのマナーの悪さはご存知だとは思いますが、今回のルールを盾に本当に「何でもあり」にしてしまっていいのか、肝心なところについて解釈がわかれてしまうと、わざわざルールとして提示している意味がなくなります。
何でもありだと表明するのなら、本当に詳細に書くべきではないかということです。創作物についての解釈は自由ですが、ルールについての解釈が自由ではいけません。
公式が二次創作について明言した以上、グレーゾーンでいるわけにはいかなくなったのです。グレーゾーンだからというなら公式は触れてはいけません。
また、ファンのことはあくまでファンの責任ですが、マナー違反を加速させるようなことを公式が明言してしまうのはいかがなものかと。触れるなら詳細に書かねば、混乱を招くだけではないでしょうか。