自衛隊だの何だのと考えるから分かりにくいだろうけど
『警察署が目の前にある家に、泥棒に入ろうと思うか？』ということ
ぶっちゃけ、泥棒するなら警察が近くに居ない家のほうを狙うだろうよ

じゃあ、敵国の軍隊がどこかを攻撃するならどこを狙うだろうか？
これも同じく警察(軍隊)の邪魔が入りにくい場所を狙うんだわな
条件的には、防衛力が低くて金や物が集まってる都市部ってことになるわ
都市部を制圧して圧力かけるってのが最初の作戦目標になるだろうぜ